雷石普法
背景：国家发改委新闻发言人孟玮8月16日：推进社会信用体系建设要始终坚持依法依规，合理适度，防止失信行为认定和记入信用记录泛化、扩大化，防止失信“黑名单”认定和实施失信惩戒措施泛化、扩大化，防止包括个人信用分在内的其他信用建设举措应用泛化、扩大化。
遏制征信滥用需扎紧“制度篱笆”
近年来，我国社会信用体系建设不断完善，但一些地方和部门失信行为认定和记入信用记录泛化、扩大化等现象，屡屡引发公众担忧。今年4月，浙江衢州的朱先生因在公园乱扔垃圾，被当地政府部门纳入“失礼人员”，遭实名曝光，滚动播放道歉视频等系列做法一度引发质疑。今年5月，因用课本拍打逃课学生，山东日照五莲二中班主任杨某被学校停职一个月、取消评优，师德考核不及格；近两个月后，五莲县教体局下发文件将杨某纳入信用“黑名单”。消息披露后，五莲县教体局的做法被质疑是对信用惩戒的滥用。
目前，关于征信方面的法定依据，主要有法院系统根据民事诉讼法建立的失信被执行人黑名单体系，金融机构根据《征信业管理条例》将欠债人列入黑名单，国家发改委牵头建立的铁路、民航“黑名单”系统，国家旅游局设立的游客不文明行为记录系统等。上海、湖北、江苏宿迁等地已通过人大立法，出台了社会征信条例。
没有明确法律依据，单位自行创设“黑名单”，显然欠缺正当性。各地的社会信用条例大多有兜底条款，在列举了什么样的失信行为将纳入信用记录后，规定了“其他依法应当纳入的信息”。对此，倘若没有严密的程序予以约束和规范，仍难以遏制信用滥用。上海的做法值得各地借鉴。《上海市社会信用条例》规定：“有关单位提出将相关事项纳入本市公共信用信息目录的，应当说明理由。存在较大分歧意见或者可能造成较大社会影响的，该单位还应当会同市社会信用管理部门组织评估，听取相关群体代表、专家等方面的意见。”
推进社会信用体系建设，不仅要始终坚持依法依规，还要合理适度。某些事项是否列入失信行为或“黑名单”，不能光听有关单位“说明理由”，社会信用管理部门需深入调查研究，广泛听取群众的意见建议，了解可能带来的负面影响和风险。存在较大分歧意见或可能造成较大社会影响的，需进一步细化评估办法。比如，邀请第三方进行民意调查、组织专业力量进行不可行性认证、召开听证会等，全面掌握拟列入事项的实际状况，使各项社会信用举措兴利除弊。
总之，推进社会信用体系建设，需要通过细化、完善制度，提升规范化、程序化水平。社会信用管理部门要不断加大监管力量，发挥好人大、政协、审计、媒体等方面的监督作用。如此方能扎紧“制度篱笆”，遏制信用滥用的冲动，切实做到“三个防止”。
本文刊载于《人民法治》9月号上
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原文始发于微信公众号（北京雷石律师事务所）：雷石普法|遏制征信滥用需扎紧“制度篱笆”
雷动欢声聚团圆 石移月满共婵娟
——记雷石律所2019年中秋联欢会 
伴随着欢快的音乐声，联欢会在各参会人员的签到中拉开序幕。诸君在签名墙上留下潇洒笔迹，领取雷石律所特制文化衫和中秋伴手礼，并与到席人员热情合影，一路寒暄，温暖喜悦的气氛充盈着整个会场现场。
在主持人王赛、孙欣的简单开场后，北京雷石律师事务所陈影主任上台致辞。陈影主任首先对参会人员的出席表示感谢，随后邀请特别嘉宾：西藏检察院副检察长、北京师范大学法学院院长、北京市京师律师事务所创始人黄振中主任上台讲话作为致辞的开头。
黄院长表示，自雷石律所成立之初，他就一直关注并支持雷石律所的发展。他对雷石“法精于专”理念表示肯定与赞赏，并对在座的青年律师提出鼓励，相信雷石律所会随着年轻律师的成长而不断发展壮大。黄院长娓娓道来，一句“做好法律的高级工匠”更是让人感受到贤者风范，言语间充满着对雷石律所未来发展的关切。
黄院长话毕，陈影主任又将麦克风交给北京雷石律师事务所合伙人焦丽丽主任和深圳亚太租赁资产交易中心业务负责人张一风先生。二位言简意赅，都表达了希望雷石全体员工紧密团结，共同为雷石律所谋发展的愿景，博得掌声阵阵。
话筒回到陈影主任手中，她谈及雷石律所的过去与未来。回顾过往，陈主任简单分享了雷石律所成长起来的点滴温暖回忆；放眼未来，陈主任发出坚定的三字心声：“我相信”，在场所有人无一不受到感染。 
主任致辞环节过后，主持人组织起暖场小游戏。会场所有人员一对一站立互动，时而握手，时而拥抱，欢声笑语不绝于耳。大家在互动中既结识了新友，也增进了与旧朋的感情。
活泼热闹的暖场游戏过后，北京雷石律师事务所崔应祥律师为大家献歌一曲《月亮代表我的心》，崔律师浪漫悠扬的歌声让大家的内心平静下来，如沐浴在中秋之夜的月光中，美好而温馨。
接下来是奇趣的猜灯谜游戏环节，现场人员对大屏幕出现上的谜面对谜底进行抢答，抢答正确者可获得幸运红包一封。面对诱人的奖品，在场各位纷纷开动脑筋，进行头脑风暴，会场又是一片热闹非凡的样子。
热闹的猜灯谜环节过后，主持人孙欣律师和好友共和一曲《但愿人长久》，让在座各位回归宁静闲适的心情。“但愿人长久，千里共婵娟”，孙律师和嘉宾把对明月的希冀和对在场各位的中秋祝福化作诗意歌词，随着美妙歌声久久回荡在大家心间。
欢笑过后，淘汰的队伍要面临“神秘惩罚”——吃下雷石工作人员事先准备好的分别加入芥末、盐水和柠檬水的“特制月饼”。
“双杰”组合——曹志杰律师、赵森杰律师随后为大家奉上的朗诵节目《祖国到底是什么》也赢得一片好评。今年恰逢祖国建国70周年大庆，“双杰”组合深情激昂的朗诵在应景之余，也体现了雷石律所上下一心的家国情怀——有国才有家，雷石律所对所有雷石人来说就是一个温暖的家庭，在中秋和国庆到来之际，我们更深刻感受到，雷石的发展离不开祖国的繁荣昌盛，在《祖国到底是什么》的强声中，雷石律所表达出为国家法律事业做出贡献的决心。 
朗诵节目过后再次迎来万众期待的抽奖活动，北京雷石律师事务所的合伙人李霞律师、焦丽丽主任和张一风分别作为抽奖嘉宾抽出了三名二等奖、两名一等奖和一名特等奖幸运儿，丰厚奖品引得现场阵阵高呼。
特等奖获得者——北京市律协合同法专委会副主任、朝阳律协争议解决研究会副主任郭松阳律师，在陈影主任的“撺掇”下，与本次联欢会活动的总策划——王新蕊律师，一同即兴献歌一曲《鬼迷心窍》，演唱效果超出众人意料，引得全场一起跟着歌曲节奏拍手和摇摆，活动气氛又达高点。
随着雷石全体员工合唱的《相亲相爱》歌声响起，本次联欢会活动已接近尾声。或许对歌词并不完全熟悉，或许对曲调并不完全掌握，这一支《相亲相爱》却切切实实表达了全场雷石人的心情：天下相亲与相爱，动身千里外心自成一脉，今夜万家灯火时，或许隔窗望梦中佳境在。 
活动最后，陈影主任再次对到场的各位嘉宾朋友表示感谢。随着大家的笑颜在相机取景框中定格，北京雷石律师事务所2019年中秋联欢会完美落下帷幕。
雷动欢声聚团圆，石移月满共婵娟。值此中秋，雷石律所祝福雷石所有的员工、客户以及老朋友们节日快乐！期待雷石律所拥有更美好的明天，我们愿邀您共同见证雷石的成长。
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案情回顾
当林某一家为这个突如其来的好消息喜极而泣时,深圳警方迅速出击,从景仔的养父母入手深挖线索。2018年9月,当年参与拐卖小达的张某及其妹夫钟某某、妹妹张某英主动到公安机关投案自首。
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